完善政策机制,明确绩效目标。完善实施机制,在上级政策框架下,结合我市农业生产实际和农业保险特点,制定年度实施办法,明确全年工作目标和措施。落实财政投入机制,精准测算保费资金,加大财政投入力度,按规定比例足额筹集地方财政配套资金,强化财政资金的政策引导作用。“十三五”以来,全市累计投入各级财政保费补贴资金5.25亿元,其中中央资金2.92亿元,省级资金1.93亿元,市县资金0.4亿元。做实责任机制,层层签订民生工程目标责任书,明确全年绩效目标任务,压实责任,并制定任务分解表和行事历,将全市年度绩效目标任务进一步量化、细化。
严格审核机制,增强业务工作规范性。加强数据比对和政策把关,认真审核保费补贴资料,及时足额拨付财政保费补贴资金。督促经办机构严格按照规范开展承保、查勘定损、理赔业务,提高业务精准性;落实公示制度、承保清册和理赔清册签字制度以及调查回访制度,确保政策性农业保险公开、透明;建立完善直接支付平台,简化理赔流程,减少中间代支付环节,切实提高理赔时效性。
强化监管机制,加大监督检查力度。我市将监督检查作为提升工作质效的有力抓手,通过检查和绩效考核,及时发现问题、剖析问题、整改问题。实施好常态化监管,严格落实“一月一考核、一月一排名、一月一通报”制度,及时将考核结果、存在问题通报各县区限期整改,县区间形成争先进位的良好风气。开展好绩效评价,全面落实党的十九大报告关于“建立全面规范透明、标准科学、约束有力的预算制度,全面实施绩效管理”的要求,建立完善绩效评价制度,坚持问题导向,通过第三方等形式,积极开展绩效评价工作,对全市农险政策落实、工作推动、业务规范性以及群众满意度进行全面梳理,客观反映工作成效、发现问题,进一步总结经验、整改问题,推动我市农业保险工作良性发展。
完善纠处机制,及时处理好理赔纠纷。完善纠处协调机制,及时调整政策性农业保险理赔管理办公室成员。及时根据人事变动,充实、完善市级理赔专家库,确保能够及时处理理赔纠纷,督促经办机构落实查勘定损工作措施,提高工作质效。
引入竞争机制,精心选择经办机构。按照上级要求,严格依据政府采购法规要求,按照公开、公平、公正的原则,实事求是,好中选优,于2017年完成2018—2020年政策性农业保险业务经办机构招标工作。竞争机制的引入,进一步增强了经办机构竞争意识,激发其服务意识,提升经办水平和服务能力。
建立考评机制,提升绩效管理水平。制定、出台《亳州市政策性农业保险经办机构绩效考评办法》,加大对经办机构绩效考核力度,将考核工作制度化。设定科学合理、针对性强、易量化的绩效考评指标,客观真实地反映经办机构服务水平,并通过强化绩效考核结果运用,督促经办机构积极地巩固基础、提升服务、推动工作。